2011年5月26日，教育部部长、党组书记袁贵仁主持召开教育部党组会议，听取了中央电大关于国家开放大学建设方案的汇报，就开放大学建设工作进行了研究。会议原则通过了国家开放大学建设方案，责成中央电大按照会议要求分步实施、扎实推进。

　　会议强调，办好开放大学，是落实教育规划纲要的重大举措，要坚定不移地扎实推进。要通过国家开放大学建设，利用先进的信息技术手段、灵活开放的体制机制，按照“宽进严出”的学习制度，满足全民学习、终身学习的学习型社会建设需要。

　　会议指出，国家开放大学要科学定位，办出特色；在国家层面要办好国家开放大学，同时制定地方开放大学独立设置的标准，符合条件的经过专家论证和教育部审批后方可独立举办；国家开放大学作为办学实体，应赋予其学位授予权，但要制定“宽进严出”的严格授予办法，审议报批后实施，切实保证办学质量。会议要求，在中央电大向国家开放大学转型过渡时期，要做好平稳衔接工作。原广播电视大学的学生仍按照电大原有的运行方式管理，国家开放大学挂牌以后，新进入学习的学生按照新政策执行。