锚定目标  乘势而上

走“高质量优秀”的湖北开放大学赶考之路

——在2021年湖北开放大学体系工作会上的总结讲话

湖北开放大学党委书记 刘义

同志们：

本次会议是在全国上下深入学习贯彻十九届六中全会精神背景下召开的一次全体系的大会，既是对体系两年来工作的一次全面梳理总结，也是对评估评建工作的一次再动员、再部署。省教育厅领导到会并讲话，寄予希望，钟毓宁校长以“迎评促建、创优提质”作了主题报告，为我们明年工作确定了主要目标和工作举措。本次会议收获主要有三点：

一是思想更加统一。大家对“办好开放大学”的认识有了新提升。深刻认识到开放大学是新的发展机遇，需要我们共同努力！体系办学是我们的独特优势，需要我们共同维护； 创优提质是我们共同目标，需要我们担负起责任。

二是方向更加明确。通过本次大会，大家更进一步明确方向所在，明确目标所指，更加聚焦推动综合改革和做好评估评建等重点难点问题。近几年的办学成绩很大，但存在的问题也还不少，产生问题的原因有历史造就，有政策因素，也有自身原因、省校原因，因此要客观分析。全体系内要同题共答、同频共振，取长补短、共进共赢。

三是举措更加具体。通过本次大会，大家进一步明确了办学治校、教育教学、人才培养等工作中的思路和举措，特别是汤春来校长就评估工作存在的问题、措施和一些要求作了详细说明，报告非常专业。我们要严格对标对表国开和省校的各项指标和质量标准，落实落细，做好我们的日常教学工作。

同志们，即将过去的一年，是湖北开放大学的元年。一年来，新生的湖北开放大学精彩亮相，湖北开放大学整体形象、社会观感非常好。招生规模近四万人，很受社会欢迎，外省兄弟院校对我校教学评估评建工作非常关注，社区教育品牌全国影响很好，学分银行走在了全国前列，网上教学排名持续上升，党史学习教育多次在学习强国发表文章，正面宣传很多，社会高度认同，很欣慰，这些成绩是全体系共同努力的结果。但湖北开放大学目前还不完整，完整的开放大学不仅仅是省校，还应该有遍布全省市州县的完整的开放大学组成的全民终身教育体系，目前仅仅只是省校有开放大学这个名字，按照省委省政府开放大学实行省级统筹、共建共享、分级办学的体系尚未健全。目前，大家都很关心的湖北开放大学综合改革省校正在力推，省教育厅正在走流程，进展顺利，综合改革不是简单的省校的问题，不是简单翻牌的问题，因为赋予了开放大学新的职能，省委省政府对全省开放大学体系建设正在研究，如何构建全民终身学习社会，还有很多工作要做。

为贯彻落实好本次会议的精神，我再讲三点意见。

一是坚定“办好湖北开放大学”的信心

当前，高等教育正处于事业发展的机遇期，全国开放大学都在奋勇争先。地处中西部地区的湖北，开放教育正处在转型发展的爬坡过坎期。逆水行舟、不进则退，慢进也是退，我们必须坚定发展信心，迎难而上。

我们的信心源自于党和政府的新期待。

党中央十分强调“以人为本”“办人民满意的教育”，终身学习是新时代人民群众的新要求，为此出台了一系列文件。省委、省政府在第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中提出，完善终身教育体系，建设湖北省全民终身学习公共服务平台，加快建设湖北教育学分银行；建成覆盖全省的终身学习网络和区域性学习中心，办好湖北开放大学。省里的规划中，湖北作为高教大省，仅仅提到了五所高校，有武大、华科大、湖大和武科大，其中第五所学校就是湖北开放大学。在省政府批复同意更名的文件中指出，湖北开放大学是一所新型高等学校，服务湖北全民终身学习。新型高等学校“新”在哪里，新在她既不是以往电大成人高校的翻版，也不是一般意义上的普通高等学校、职业院校，而是三教融合（普通教育、职业教育、继续教育）、体系+平台+实体的开放型大学。这既是省委省政府对我们的殷切期望，赋予了我们新的历史使命，也是对我们推动构建终身教育体系和助力湖北全民终身学习提出的新要求。

我们的信心源自于社会发展提出的新需求。

新需求表现在社会对学历教育需求的持续增长与国家对学历继续教育规范管理的加强。一方面全国、湖北省高等学历继续教育需求旺盛，另外一方面教育部即将出台《新时代高等学历继续教育改革实施意见》，文件要取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式，结束1999年以来开展的网络教育试点，今后的高等学历继续教育办学将调整为高等学历继续教育（高等学校办的继续教育，统一考试、同校同质、教育部下计划并严格监测）、开放教育（注册入学）和高等教育自学考试三种，教育部文件的出台强调规范，越规范，质量就越有保障；越规范，社会其他机构就没有机会。

新需求表现在人口老龄化程度的进一步加深。第七次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口为2.64亿人，占19%，湖北省年龄结构60岁及以上人口为1180万人，占20.42%。前不久，中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见：将老年教育纳入终身教育体系，依托国家开放大学筹建国家老年大学。这种形势给我们开放提出了新要求，终身教育、终身学习大有可为，亟待建立健全终身教育尤其是老年教育学习体系。

新需求表现在在线教育被视作朝阳产业，存在巨大发展潜力。目前全国互联网教育用户已超过4.2亿，在线教育及其关联产业市场规模已达5000亿元人民币以上。在线教育也逐步成为获取知识的主要渠道，传统的学习方式正在发生深刻变革，给我们“互联网+”为特征的开放大学提供了广阔的舞台。

我们的信心源自于近年来办学的新进步。

建校40年来，走出了一条“先进传播手段+名师名教”的发展之路，积累了低成本、高效益举办高等教育的经验，有力地促进了教育公平和高等教育大众化，为我省经济社会持续发展作出了独特历史贡献。近年来，全省大力推动规范、转型、提质，办学系统固本强基，开放教育规范转型，平台建设快速推进，社区教育争创品牌，抓规范、治“三乱”、抓质量等很多工作都走在了全国前列，成效明显，网上教学综合排名持续位居全国开大体系前列，创新做法荣获国家开放大学2021年度“创优提质”一等奖，基层电大如十堰电大、宜昌电大、随州电大等单位落实教学过程，树起了品牌，提升了教学质量。成绩的取得为未来的改革发展打下了良好基础，也坚定了全体系创建全国一流开放大学的目标自信、路径自信、能力自信。

二是保持“办好湖北开放大学”的定力

今年，是“十四五”事业发展规划的开局起步之年。省校“十四五”事业发展规划思路是：高举开放教育旗帜，凝练职业教育特色，拓展继续教育舞台，坚持学历教育与非学历教育并举，线上教育与线下教育融通，校内建设与系统建设结合，办学功能与服务功能并行，立足湖北与走向国际并进。规划中提出要在未来五年推动建设全国一流开放大学，建设“特色鲜明、有较大的影响的高水平开放型大学”。规划得到专家认可、被许多兄弟省份借鉴、具有开放大学的鲜明特色。规划是全体系共同智慧的结晶，省校正在做十四五规划任务分解，任务将具体明确到年份、部门、岗位，一年接着一年干，踏踏实实的去完成每一项具体的任务，确保在五年内圆满完成任务。

要实现好规划，第一个小目标是过评建关！今明两年，是全体系的迎评创建年。省校经过认真分析研判，提出了评估评建的目标是“高质量优秀”通过，之所以是高质量优秀，就是不但要取得“优秀”，还要得高分。拿不到优秀，在社会上就没有话语权，在领导面前就开不了口。 “高质量优秀”通过的目标不是用口号喊出来的，而是用要用实绩干出来的！五月份的评估评建动员会上，我以强化“一盘棋”的体系意识、勇于争先的竞争意识和“人人有责”的担当意识三种意识，就评建工作做了动员讲话，要求大家要高起点谋划、高标准定位、高质量落实、高效率推进。评估评建工作从前一阶段来看，体系的各位同志部署工作有序、推动工作及时、落实工作扎实，把省校的部署要求和实际工作紧密的结合了起来，做到了把评估评建融入到日常的教学管理工作，但还存在一些理解不够透彻、行动相对迟缓、举措不够有力等现象。要结合本地、本区域和学校实际，对照指标体系，对照省校和有关专家反馈出来的问题，一项一项的分解，一个问题一个问题的去对照落实，要善于用新的思路、新的举措，多做打基础、管长远的事，脚踏实地把既定的科学目标变为现实。

三是强化“办好湖北开放大学”的担当

办好湖北开放大学，这里的开放大学不是狭义的省校，体系中的每个学校都是湖北开放大学的一部分，省校与市州县电大是命运共同体、事业共同体（非利益集团），一荣俱荣、一损俱损。省校同在座的市州学校一样，多种形式的教育并存，近年来走出了融合发展、特色发展之路，市州学校也要思考融合发展、特色发展。省校办好了，大家有信心（有形象）；大家办好了，省校有底气！我们的综改文件中指出开放大学是省级统筹、分级办学、覆盖全省的办学体系（市州公办），而不是狭义的“小摊子”。湖北开放大学是旗帜，是领头雁！各级开放大学也要办好，是体系的重要一环、重要组成，就像是身体的一部分。基层办不好，省校有责任、有压力，省校办不好，基层更不好做，因此大家都要强化担当的意识。

同志们，办好开放大学是我们共同的事业，关键在真抓实干，关键在于行动，关键在狠抓落实。

要会谋事，有一以贯之抓落实的决心。在座的各位作为学校的负责人、一把手，一定要落实办学的主体责任意识，要把办学治校的重任扛在肩上、放在心上。主要负责同志要善于谋划思路，谋定而动，谋定后动，谋定快动！要善于谋划思路，更要善于推动落实；不仅要自己带头抓落实，更要能调动各方面的积极性，协调各方抓落实。如省校利用4年的时间，积极谋划，狠抓项目申报工作，湖北养老教育服务园区项目被省发改委列入“湖北省现代服务业万千产业集群（产业链）培养工程实施方案”重点项目，是省校改革发展中的重大可喜成果。再如思政教学实践基地，经过认真谋划，实现了从无到有的突破，体系内已建成思政教学实践基地12家。我们各级干部要主动对标习近平总书记“实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作”的 32 字方法论，自觉从全局高度谋划推进学校各项部署落实落地，希望大家主动把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，把评估评建、综合改革、教育教学工作与年度计划结合起来，把今天校长的工作报告内容与学校的工作要点结合起来，切实推进工作计划项目化、工作项目责任化。

要善成事，有创造性抓落实的工作作风。在座各位是湖北开放大学的“关键少数”，希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断强化“说了干、定了办”的精神，真正做到善于想事、推动成事，如荆州电大谋划建“千亩校园”，咸宁电大争取到两层楼用于开放教育办学，改善了办学条件，宜昌电大借评估契机拟引进一定数量的高学历教师，随州电大加强校园基础设施建设，突出开放教育文化标识的运用等，都非常值得肯定！要做善于思考、勇于实践的“实干家”“实践者”，把精力用在谋发展上，把心思用在干实事上。办教育、办大学，不要幻想走捷径，图虚名。要把握大局大势，要从小事、从点滴做起，俯下身子、放下身段，引导和带动我们的干部师生保持清醒的头脑、以敏锐的机遇意识和强烈的责任意识，内聚合力、外争资源、要素，为学校事业发展营造良好内外部环境，如黄石电大、襄阳电大争取经费等举措，就是在创造性的开拓进取。要以久久为功的决心、滴水穿石的毅力聚焦在综合改革、评估评建重点工作上，立足自己的岗位，用足自己的智慧，尽到自己的本分，瞄准目标、一鼓作气，把各项任务落实落细落小，推动学校各项事业稳步发展、快速前进。

同志们！每一粒熬过冬天的种子，都有一个关于春天的梦想！信心在、勇气就在，努力在、成功就在！让我们坚定信心、凝心聚力，坚决扛起服务湖北全民终身学习和学习型社会建设的历史重任，真正把工作往深里做、往实里做、往细里做，以追求卓越、只争朝夕的昂扬姿态走好评估评建“高质量优秀”目标的湖北开放大学的赶考之路。

谢谢大家！