统筹推进 精准发力奋力夺取疫情防控与事业发展双胜利

——五届二次教职工代表大会学校工作报告

（2020年5月23日）

刘 义

各位代表：

现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议。

一、2019年主要工作回顾

2019年是学校快速发展的一年。一年来，在校党委的坚强领导下，全校各单位（部门）、全体干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两个建成”的奋斗目标，守正创新，提质进位，全面完成年度重点工作目标任务，学校事业呈现持续快速发展的良好态势。

（一）开放教育取得新进步

——规范办学持续深入。重点查处了异地生源等问题，全年招生37529人，较上年增长17.68%。完善了学籍管理、毕业审核、证书办理工作规程。完善了考务工作制度，启用全省试卷流转视频监控系统，对考试违纪实行“零容忍”，全省系统考试工作受到国开好评。

——教学排名大幅前移。指导督促基层电大严格落实教学过程，推动教学实践环节改革，试行班主任（辅导员）导学制度，组织师生开展了各类培训竞赛活动，网上学习行为数据排名上升到全国第20位，师生网上教学活跃程度位居全国第6。在国开教学检查中，综合教学排名进入全国前20名。

——转型发展成效明显。全省市州社区教育指导中心全部挂牌，区县社区教育指导中心挂牌率达56%，推动建成社区学院（学校）400余家。湖北社区教育网访问量突破百万人次，选树了“全国百姓学习之星”5名、“全国终身学习品牌”项目9个。学校当选为中国成人教育协会副会长单位（全国仅4家省级电大当选）。承办了首届湖北省全民终身学习活动周开幕式，对宣传终身教育思想，形成全民学习、终身学习的社会氛围起到了推动作用。建成了湖北省终身教育学分银行网络管理服务平台，学分银行实体运维模式获国开认同并推广。

（二）职业教育实现新突破

——职院跻身优质高职校。学校大力实施创新发展行动计划，持续推进专业建设和教育教学改革，不断增强自身办学实力，历时4年，全面完成21项任务及14个项目的建设。职院被认定为省级优质高职校，进入到了湖北高职校的先进行列，踏上了创建“高水平高职学校和高水平专业群”（双高）的新征程。

——招生就业成效显著。到校新生3444人，湖北省文理科录取分数线分别达到303分和305分，在全省排位靠前。毕业生年终就业率为97.98%，学生创业典型获“全国大学生创业英雄百强”称号。

——专业建设成果丰硕。初步形成了智能制造技术、人工智能、软件技术、邮轮旅游、网络经济、数字文化创意等6大专业群。工业机器人技术、信息安全与管理、旅游管理专业获批为国家级骨干专业。石油工程技术、人物形象设计、软件技术专业通过省级品牌特色专业验收。“Web前端开发”“云计算平台运维与开发”入选教育部1+X证书制度试点项目。

——技能大赛成绩突出。获全国职业院校技能大赛二等奖4项、三等奖1项，获全省职业院校技能大赛一等奖3项、二等奖7项、三等奖6项，在省级及以上的其它各类比赛中获奖48项。积极承办2019年全省职业院校技能大赛工业机器人技术应用赛项、第46届世界技能大赛云计算湖北选拔赛和首届中国技能大赛电子商务师湖北赛区选拔赛。

（三）办学条件实现新改善

——成功回购两栋学生公寓楼。学校筹措资金1.2亿元，成功购买了由光谷联合公司投资兴建的2号、3号学生公寓，使学校自有土地面积增加了14.79亩，自有建筑面积增加了1.94万平方米，彻底破解了靠租用社会资源解决学生宿舍不足的历史遗留难题。

——成功变更关山校区A地块用地性质。经过2年多努力，将关山校区A地块用地性质由工业用地调整为教育用地，为学校后续基础建设提供了必要保障。

——实训室建设大力推进。投入1100多万元，新建扩建实训室13个，升级改造多媒体教室29间，进一步完善了实习实训条件，改善了教学环境。

——校园基础设施持续改善。完成关山校区雨污分流建设项目，完成了第三期学生公寓家具更新，完成了1号、2号、3号教学楼维修改造。配合武汉市地铁2号线南延项目，新建了鲁巷校区大门及围墙。利用武汉承办军运会契机，积极争取政府部门支持，完成3号教职工宿舍楼外立面美化改造。

（四）人才队伍建设取得新成效

——人员配置进一步优化。编制完成“定岗、定编、定员”方案，核定了全校二级单位内设科室及其人员职数，为学校高质量发展提供了科学的人力规划。按照干事创业、能上能下、双向选择的导向，完成了全校科级干部竞聘调整工作。全年招聘教师及专业技术人员13人，16人晋升了专业技术职称，其中高级职称10人。

——实践能力培训持续加大。教师330余人次参加各类教学业务培训、顶岗实践锻炼，获湖北省职业院校教学能力大赛二等奖2项，获第四届全国职业院校教师微课大赛一等奖4项、二等5项，双师素质教师占比提高到72.35%。组织辅导员赴延安、遵义实践学习和技能培训,获全省辅导员素质能力大赛三等奖1项。开展了管理干部办文办会办事、保密教育、OA管理培训，提升了履职尽责能力。

（五）科研工作得到新提升

——科研立项保持增长。获批立项科研课题35项，其中获教育部科技发展中心项目2项，省社科基金项目2项，省政府智力采购项目2项，省教育规划课题9项，省教研项目3项。

——工作研究聚焦问题。校领导班子成员、各单位（部门）围绕重点难点问题深入开展调查研究，形成了具有较强针对性、指导性的调研报告9篇、工作研究报告33篇。

——学术研究成果丰富。获湖北发展研究二等奖1项，全国核心期刊及人大复印报刊资料全文转载5篇、SCI期刊2篇，与国外企业开启了科研项目合作。按期刊综合影响因子排序，学报在全国电大36个同类学术刊物中排第9，在全省20个高职院校学术刊物中排第4。

（六）对外交流合作呈现新气象

——积极开展对外学习交流。选派22名骨干教师赴境外高校培训研修，选派20名管理骨干赴境外学习交流，与德国代根多夫应用技术大学、韩国中部大学等签署合作协议。组织17名学生赴泰国和韩国有关合作院校开展短期游学。推动优质教育资源对外输出，选派3名骨干教师赴马来西亚开展援外培训。

——积极接待境外专家来校洽谈访问。接待了加拿大、韩国、马来西亚、德国的高校和教育机构代表来校访问，在交换生项目、专本学历衔接、学分互认等方面达成了合作意向。接待了商务部主办、武汉邮科院承办的“发展中国家通信新技术与系统维护培训班”35名外籍专家来校考察交流，推介了学校的办学特色。

（七）治理水平迈上新台阶

——民主管理持续推进。召开了第五届教职工暨工会会员代表大会，凝聚了守正创新、提质进位的共识，明确了未来五年发展目标和思路举措，加大了校务公开力度，选举产生了新一届工会委员会。充分发挥了学术委员会的作用。健全了教学院部党政联席会制度，完善了教代会执委会、工会委员会议事规则。

——档案达标考核高分通过。全面完成档案建设任务，在参评的23家省属企事业单位中，以第1名成绩获评为“档案目标管理省一级”单位。

——制度建设日趋完善。完成建校以来学校规章制度全面清理工作，废止346件，保留243件，修订新订25件，为建立健全学校制度体系奠定了基础。

——经济管理水平稳步提升。接受了省委审计委员会办公室、省审计厅开展的学校主要领导经济责任审计，审计报告对学校近几年经济工作给予充分肯定。严格内控和预算管理，按照新的会计制度执行会计核算，学校项目预算执行率达97.41%，财政拨款预算执行率达99.58%。

——信息化应用水平稳步提升。职院获批为全国职业院校数字校园建设实验校。职院官网edu域名备案成功。数字化校园系统覆盖全校38个站群，智慧校园效应初步显现。OA办公系统全面运行后，平均办文时间由4天降为2天，管理效能大幅提升。

（八）文明建设取得新成绩

——“五个思政”深入推进。校领导带头为学生讲授国家安全、经济发展等形势与政策课。开展了“读原著、学原文、悟原理”“我为祖国颂赞歌”“青春心向党、建功新时代”等学习教育活动，52门课程进行了课程思政改革，1名教师入选省高校马克思主义中青年理论家培育计划，暑期大学生社会实践案例入选教育部高职院校精准扶贫发展报告。学生社团公益项目被团中央专门发函表扬。

——学生服务取得明显成效。创新开展网上迎新与办理毕业生离校，学生事务信息化管理程度有较大提高。全年资助6476人次、3601人，覆盖率达37.09%，全年发放奖助勤贷补资金1438万元，较上年增长29.78%。加大了心理健康教育力度，帮助学生化解心理危机。精心组织新生军训，开展国防教育，104名学生应征入伍。

——平安校园建设成绩显著。围绕政治安全、师生安全、消防安全、交通安全和食品安全，实施了平安校园“七防工程”，全年无消防、刑事、治安和重大责任事故发生,获得了“湖北省社会治安综合治理优胜单位”称号。

——法治校园建设成绩突出。组织开展了“依法治校”专题讲座、开展宪法学习周和普法宣传等活动，在高校法治建设绩效考核中，学校位列党的关系在省委25所高校第5。

——电大办学40周年系列活动有声有色。开展了电大办学40周年教职工歌会活动，展现了电大师生爱国爱校、砥砺奋进的精神风貌。开展了“杰出校友母校行”活动，展示了学校近年来的发展成果和良好形象。

同志们，过去一年学校取得的成绩硕果累累、来之不易，这是省委省政府重视支持的结果，是校党委坚强领导的结果，是全体教职员工团结奋斗的结果，也是全体离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表学校，向全校教职工和离退休老同志表示诚挚的感谢！

我们还要清醒地认识到，对标全国高水平开放大学，对标全国优质高职校，学校在办学基础条件、高层次人才、优质教学资源、治理效能水平等方面还存在许多短板和不足，需要通过不懈努力，切实加以改进提升。

二、积极应对新形势

突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来了巨大影响。我们要认清形势，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机和困难中捕捉机遇。

（一）面临的挑战

——疫情及其影响将是长期存在的。世界卫生组织指出，新冠肺炎病毒极其危险，将与人类长期共存。全球经济也因此会遭受重创，而且其持续时间还存在很大的不确定性。目前，境外疫情还在扩散蔓延，中国在未来一段时间内还将承受境外疫情冲击，本土疫情虽然被基本阻断，但零星散发病例和局部暴发的风险仍然存在。

——疫情对教育的影响是深刻的。防疫封控措施的持续实施，催生了“宅经济”、智能配送、智慧医疗等新业态、新模式。大数据、人工智能、虚拟现实等技术在教育领域的更新迭代应用，推进了教育技术的数字化、智能化升级。一些地区一些行业、产业受疫情影响较大，发展面临转型，人才需求不旺，导致部分专业招生就业困难。保持社交距离、自我隔离，对于控制病毒传播十分关键，但扰乱了人们正常的生活、工作、学习节奏，一定程度上妨碍了人们的对外交流。

（二）发展的机遇

——国家对湖北的支持力度持续加大。党中央国务院制定了支持湖北的系列专项政策，帮助湖北解决财政、融资、供应链等实际困难，支持湖北做好援企、稳岗、促就业、保民生等工作。教育部启动了全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动，专升本将扩招32万人，重点向湖北倾斜。人社部出台了支持湖北的30项政策措施，如对湖北高校毕业生发放一次性求职创业补贴、高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助名额向湖北倾斜，这些政策为学校对冲疫情影响提供了空间。

——政府对终身教育、职业教育更加重视。1月中旬，国务院副总理孙春兰到国家开放大学视察工作，对终身教育、职业教育的发展作了重要指示。教育部党组在关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知中，明确将构建服务全民终身学习的教育体系，推动教育改革开放实现新突破，作为年度教育重点工作。省委省政府支持教育发展的相关措施也即将出台。各级政府的高度重视及一系列措施的出台，为我们克服疫情不利影响提供了巨大支持。

——疫情将加速教育创新与转型。在线教育对确保 “停课不停教、停课不停学”发挥了重要作用，为教育信息化发展指明了方向，倒逼着加速教育信息化建设，加快新技术应用与推进教育教学模式创新。疫情过后，未来教育必定朝着智能化、个性化、多样化、协同化、集成化的方向创新发展，进一步向线上线下教学融合发展转型，这些既有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，也有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。这场深刻变革，为我们发挥学校自身优势，加快推进信息技术与终身教育、职业教育的深度融合和创新发展提供了良好契机。

三、2020年重点工作任务

为完成学校年度工作目标任务，夺取疫情防控和学校事业发展双胜利，重点做好以下八个方面的工作。

（一）慎终如始做好疫情防控工作

——推进疫情防控常态化。切实做到不麻痹、不侥幸，不厌战、不松劲，充分估计困难、风险和不确定性，做好疫情防控长期斗争的思想准备和工作准备。落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，细化学校疫情防控工作方案与应急方案并抓好落实，加强正面宣传与教育引导，按照联动机制要求，加强与属地政府、相关部门和医疗机构的联系沟通，争取政策支持与专业指导，全面做好联防联控、群防群控、依法防控、精准防控。

——保障教育教学有序进行。审慎把握开学前、返校时、开学后三个时间节点的不同特点和要求，动态优化防控策略，有针对性地做好健康排查、教育培训、物资储备、食宿保障、环境消杀、应急演练等工作。严格落实24小时值班制度，坚持日报告、零报告制度，加强校园封闭管理，加强校园聚集性活动管理。对教职工核酸检测做到应检尽检，对返校、进校学生加强健康监测。统筹做好线上、线下教学衔接，统筹做好跨学期、跨学年教育教学工作安排。多措并举推进毕业生顺利毕业、尽早就业。着力做好招生工作。用心用情做好受疫情影响师生员工的关心关爱。

（二）全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑

——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。紧扣时代要求和开放教育、职业教育学生特点，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。把抗击疫情的生动实践作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心的生动教材，引导学生和教职工深刻认识中国特色社会主义制度的优越性，深刻认识党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势，深刻认识中国战“疫”之胜根本原因在于习近平总书记亲自指挥、亲自部署，英明领导、坚强领导。选准主题，丰富内容，创新形式与载体，充分利用信息化手段，开展有影响力的学生思想政治教育活动。

——深入推进“五个思政”工作。遵循规律，聚焦问题，以更大力度、更实举措、更高要求，创新推进学生思政、教师思政、课程思政、学科思政、环境思政“五个思政”工作，系统集成思政工作主体、客体、载体和整体，完善全员育人、全过程育人、全方位育人“三全”育人工作格局。采取任务项目化、定量清单化、考核标准化，确保“五个思政”在学校落实落地见效。抓品牌创建，发挥学校优势，激活育人元素，整合资源，深耕细作，用心打造出育人品牌。

（三）千方百计做好招生就业工作

——招生工作要稳定规模、确保质量。持续规范基层电大招生行为，积极拓宽招生渠道，力争有组织招生有所突破，确保开放教育全年招生30000人以上，稳定奥鹏教育、成人教育招生规模。准确研判高职教育招生形势，科学编排招生计划，坚持学院分片招生责任制，巩固生源基地。充分挖掘办学亮点特色，加大线上平台宣传力度，确保到校新生不少于3200人，力争录取分数线在全省排位稳中有进。

——就业工作要分类施策、不落一人。认真落实上级政策，创造性开展毕业生就业指导工作，动员全校力量主动寻访对接优质就业企业，积极组织实施网络招聘会。鼓励毕业生参考专升本、参军，参加三支一扶和西部计划，报考事业单位、公务员，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，在城乡基层就业。做好创业指导和困难毕业生就业帮扶工作，力争年终就业率不低于95%，保持全省同类院校先进水平。

（四）全力推进开放大学建设

——加强办学体系建设。加强省校服务、指导基层电大的能力建设，开展“系统服务年”活动，为系统办实事、解难事。结合办学体系实际，组织召开工作会议，开展学习培训、评选表彰等活动。加强收费管理，落实“抓规范、稳规模、重提质、促转型、强系统”的工作要求，着力建设有质量、有尊严、有活力的事业共同体。

——加强教学过程落实。新建6-8个教学团队，抓好网络教学团队考评工作。健全班主任（辅导员）工作制度。探索实施考生凭身份证或通过人脸识别系统进入考场，切实提高参考率，扩展非统设课程考试改革。制定“责任教师导学工作标准”等教学制度规范，抓实网上教学及学习行为的督促、检查，力争在全国系统综合教学排名进入前15名。

——加快推进社区教育发展。加强体系建设，力争县级社区教育机构覆盖率70%，全省挂牌60家。推进社区教育规范化、标准化建设，全省建成8家社区教育示范学院。社区教育品牌项目全国获奖数不少于10项，培育创建1-2个有全国影响力的品牌。升级湖北社区教育网的平台功能，扩大在全省教育群体中的知名度和效用度，主动对接行业企业开展职工培训工作。完善学分银行平台建设，加大培训，推广平台的使用，组织开展认证点业务工作。力争湖北终身教育研究院入围湖北省高校人文社科重点研究基地。

（五）大力推进“双高”创建

——组织实施“双高”创建方案。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，按照教育部、财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见，对标“双高计划遴选管理办法”，参照入选高校有效做法和成功经验，科学编制并组织实施学校“双高”创建方案，全面完成年度双高创建目标任务。

——加强内涵建设。加强骨干品牌特色专业建设，遴选3个校级高水平特色专业群，完善专业（群）建设方案。提升校企合作水平，积极组建、参与职教集团（联盟），推进产教融合，打造技术技能创新服务平台，培育产教融合发展工程项目。做好“1+X”证书试点，推进落实现代学徒制试点建设。以在线精品课程建设为重点，推进课程建设与教法改革。开展教材改革。积极组织申报教学创新团队、技能名师等项目。探索对“一带一路”国家职业教育援助的渠道和模式，为招收国外短期游学学生、国际留学生做好准备工作。做好国赛、省赛的组织工作，力争获得好成绩。

——加强教学质量监控。持续建立完善教学与诊断改进工作机制，推进教学诊改工作常态化，组织开展校内复核。着力加强课程诊改的精细化管理。加强在线教学质量监控，开展骨干教师有效课堂建设能力培训考核，深入推进有效课堂建设。切实做好人才培养工作状态数据采集分析，做好质量年报工作，促进办学质量全面提升。

（六）着力强化人才队伍建设

——加强师德师风建设。把师德师风建设作为履行立德树人根本任务的基础性工程来抓，组织开展“三育人评选表彰活动”，注重典型宣传，发挥榜样“引领力”。注重师德考核，用好评价“指挥棒”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

——加强队伍管理培训。持续做好人才引进与教师招聘工作。分层分类开展教师培训，积极组织教师参加研讨、顶岗实践、教学能力大赛、微课比赛等活动，着力提升教师教学及实践能力。围绕专业群开展教学团队建设。制定管理干部专项培训计划，提升干部管理能力。多渠道、多方式与境外高校保持联络，探索实施依托网络开展境外交流培训。完成第三轮岗位聘任工作。

——深化人事改革。推进绩效考核及分配改革，完善激励约束机制，适时修订职称评审相关制度，修订教师企业实践管理办法、绩效分配办法、突出贡献奖励和专项奖励办法，做好养老保险改革衔接工作。实施专业技术人员年度科研工作量考核，持续推进教学研究及科学研究，鼓励和支持教职员工立足本职多做贡献、多出标志性成果。

（七）进一步改善办学条件

——加快推进重点项目建设。根据现有情况适当调整规划，抓紧时间申报，积极与政府部门沟通，争取关山校区校园规划早日获批。积极筹措资金，推动综合实训楼项目开工建设。深入开展调研和需求分析，完善图书馆建设规划。

——持续改善办学条件和校园环境。优化学校资源配置，规范有序做好资产购置与处置工作。实施好鲁巷校区雨污分流项目，关山校区实训楼电力增容改造工程，2号、3号学生公寓与教学楼维修等项目。完成智能制造技术中心制冷系统、公有云综合运维实训室、跨境电商实训室、思政课体验中心等实训室的新建改建任务。推进园林化校园建设，做好垃圾分类工作。

——持续加强教学资源建设。优化图书馆馆舍布局，推进图书馆鲁巷校区分馆建设，加强图书资源建设，大力打造书香校园。加强各类网络优质教学资源的建设与共享。做好数字校园实验校建设的总结性评估。

（八）推进学校治理体系和治理能力现代化

——加强制度体系建设。加强规范性文件管理，制定学校制度建设计划（2020-2022年），组织开展年度学校制度修改与新订工作。全面修订单位（部门）及科室工作职责，明确权责关系，优化运行体系。全面总结学校“十三五”发展成绩和经验，组织开展专题学习调研，科学谋划学校事业发展“十四五”规划。

——全面提高管理水平。加强目标管理考核，完善绩效评价体系，激励二级单位和干部职工勇于攀登、提质进位。大力支持校、院两级教代会建设，做好校学术委员会换届工作，清理精简督查、检查、评比等事项，推进民主管理、科学管理。做好法律顾问的遴选及管理，保障学校利益。牢固树立厉行节约、精打细算过紧日子的意识，强化应收全收、增收节支。全面实施预算绩效管理。加强招标管理，做好审计工作。

——推进和谐校园建设。强化风险意识、忧患意识、底线意识，全面排查防范各类安全隐患风险，抓早抓小抓苗头，有效化解疫后综合症。落实意识形态、网络安全工作责任制，守住用好网络平台阵地。加强校园文化建设，积极开展对外宣传，讲好学校故事，营造良好舆论氛围，提升学校美誉度。积极申报2017—2019年度省级文明单位并确保验收通过。创新学生日常事务管理，加强心理健康教育与资助工作，做好征兵工作。充分发挥工会民主管理与民主监督的作用。加强工作机制建设，改进离退休干部职工的服务与管理工作，加强对离退休教职工的人文关怀。

——加强作风建设。加强教育管理，强化纪律规矩，开展校园廉洁文化创建活动，加强廉政风险点防控，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入开展以整治形式主义、官僚主义为重点的专项整治，坚决防止“四风问题”反弹变异，对不作为、慢作为、假作为，落实学校决策部署打折扣、搞变通和空谈表态、敷衍塞责等失职失责问题，进行严肃追责问责，巩固学校风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表，为者常成，行者常至，2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是学校“守正创新、提质进位”的关键之年。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委省政府的关心支持下，在校党委的坚强领导下，积极应对疫情带来的影响，牢记教育初心使命，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，全面推进改革创新、提质进位，加快走内涵发展、特色发展的道路，不断强基础、补短板、创特色、树品牌，努力完成全年工作目标任务，为夺取疫情防控与事业发展双胜利作出新的更大贡献！